秋日清晨,地處秦巴山區(qū)的巴中市恩陽區(qū)明陽鎮(zhèn)高店子社區(qū)云霧繚繞。錯落有致的農(nóng)家小院里,果蔬作物茁壯生長,田間地頭綠意蔥蔥?!耙郧耙敉皾卜蕽菜?,現(xiàn)在只要把輸水管接好,肥水就流出來了,很方便。”村民老董說,污水治理改造后,施肥澆菜方便了不少,還減少了污染。
農(nóng)村美不美,低頭先看水。農(nóng)村生活污水治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容,也是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要抓手。
近年來,四川結(jié)合省情實際,明確“因地制宜、科學(xué)施策,利用為先、尊重習(xí)俗,注重實效、經(jīng)濟(jì)適用”的治理思路,并以資源化利用為主,推廣“低成本、易管護(hù)、可持續(xù)、效果好”的治理模式,全省農(nóng)村生活污水治理(管控)率提升至目前的73.51%,居全國前列。
因地制宜,破解農(nóng)村散戶污水治理難題
高店子社區(qū)地處丘陵地區(qū),人口相對密集,生活污水產(chǎn)生較多。在實施農(nóng)村污水治理之前,住在地勢低洼處的農(nóng)戶不時要受到地勢高處農(nóng)戶生活污水滲漏的影響,導(dǎo)致鄰里之間不愉快。經(jīng)過幾年來生活污水持續(xù)治理過程,這種因生活污水造成的鄰里矛盾少有發(fā)生。
“泔水桶變少了,廢水變成‘肥水’,省了錢又肥了地?!备叩曜由鐓^(qū)工作人員介紹,社區(qū)以優(yōu)化改造污水處理設(shè)施為重點,建成聚居點集中生活污水處理設(shè)施3座,建設(shè)單戶和聯(lián)戶三格式化糞池100多套,利用林下經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)戶房前屋后的菜園、果園,實現(xiàn)污水就地就近資源化利用。
這是四川加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的一個縮影。生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理過程中,既要尊重農(nóng)村實際,充分聽取農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活污水治理的意愿和需求,還要采取合適的治理路徑,不照搬城市治理模式,不盲目提高標(biāo)準(zhǔn)。
因地制宜,成為四川多地在破解農(nóng)村散戶污水治理面寬量大的難題時,達(dá)成的共識。
為此,綜合考慮片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、氣候條件、地形地貌、環(huán)境質(zhì)量要求,生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)183個縣(市、區(qū))科學(xué)修訂完善縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,合理確定農(nóng)村生活污水治理重點。其中,成都平原以納管和集中處理為主,川東北、川南地區(qū)以廁污共治+資源化利用為主,攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北高寒高海拔地區(qū)以生態(tài)旱廁+資源化利用為主。
治理成效已然顯現(xiàn),南充閬中市、儀隴縣,廣元蒼溪縣,巴中巴州區(qū)、南江縣入選全國首批農(nóng)村生活污水治理綜合試點地區(qū);南充閬中市以資源循環(huán)利用為導(dǎo)向的治理模式,巴中“以用為主”的農(nóng)村生活污水治理模式均入選全國農(nóng)村生活污水治理典型案例。
系統(tǒng)部署,夯實農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)
推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,全省加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃,把治理工作融入美麗四川建設(shè)總盤子中謀劃。
在治理體系上,四川強(qiáng)化頂層設(shè)計完善治理體系,印發(fā)《“十四五”農(nóng)村生活污水治理實施方案》,制訂《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,編制《農(nóng)村生活污水治理業(yè)務(wù)知識參考讀本》,印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》,建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息管理系統(tǒng),通過“規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、讀本、辦法、平臺”五項措施,逐步構(gòu)建起治理體系。
在治理模式上,一方面堅持分區(qū)分類治理,按照成都平原,川東北、川南地區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北高寒高海拔地區(qū)實際,以資源化利用為主,分區(qū)分類開展污水治理;另一方面,堅持試點示范,每年在全省范圍內(nèi)選取1040個行政村(涉農(nóng)社區(qū))實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,優(yōu)選行政村開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒高海拔和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點。
當(dāng)前,四川已解決650萬余戶、2600萬余人農(nóng)村生活污水收集治理問題,為基本實現(xiàn)以Ⅱ類水為主體的水環(huán)境格局提供重要保障,并推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)創(chuàng)新高。
“下一步,我們將開展設(shè)施提質(zhì)改造行動,對設(shè)施運(yùn)行不正常等情況,按照‘完善一批、改造一批’的原則,有序推進(jìn)分類整改?!鄙鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,將在全省范圍內(nèi)開展重點區(qū)治理攻堅行動,優(yōu)先治理飲用水水源地、重點流域等環(huán)境敏感區(qū)域的農(nóng)村生活污水,為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。